日前，中國呼叫中心研究院和HOLLYCRM(合力橋軟件)公司應北京市信息化工作辦公室之邀，負責撰寫了《呼叫中心技術標準》。這是中國呼叫中心行業的一件大事，填補了呼叫中心一直沒有技術標準的空白。
《呼叫中心技術標準》主體內容涵蓋了客戶服務中心的術語、功能、性能、安全及客戶最佳實踐的全部內容，可為政府服務部門和各企業建設客戶服務中心的技術規劃、方案設計和系統建設提供非常積極的指導和規范作用。
北京市信息化工作辦公室推廣應用處處長吳鋼華對記者表示，《呼叫中心技術標準》的制定，一方面是要進一步規范呼叫中心建設標準;另一方面則要形成一定的門檻，限制低水平企業的進入。
快速發展的市場
《呼叫中心技術標準》的起草撰寫，也從側面說明了呼叫中心在政府和企業中應用越來越廣泛，其產業發展也日益受到政府的重視。
10和119是我們接觸到的最早的呼叫中心。從行業來說，1998年以前我國呼叫中心產業主要集中在電信業的一些服務領域，如114電話查號臺，189客戶服務中心等。1998年以后，隨著電信業務的增長，電信行業的112、114等眾多特服號碼的普遍使用而將客戶服務中心的概念浮出水面;90年代后期，由于國外IT公司和國內優秀廠商紛紛進入國內客戶服務中心市場，推行客戶服務中心概念，其它行業，如銀行、保險、政府、計算機等行業和部門等也開始大規模應用客戶服務中心提供各種服務，我國客戶服務中心產業開始了快速發展。
呼叫中心是通過電話系統連接到某個信息數據庫，并由計算機語音自動應答設備或人工座席將用戶需要檢索的信息直接播放給用戶。經過多年的發展及與技術大環境的融合，現代呼叫中心不僅僅是傳統意義上的電話呼叫，還包括了傳真、電子郵件、短信以及Web上的各種文本、語音和視頻的呼叫。同時，為了滿足商業及社會應用的需求，現代的呼叫中心不僅僅接受來自中心外部的服務請求，并且還主動對外進行聯絡以達到其運營目的。所以，現代呼叫中心已經成為了經營者與其目標人群之間的一個多媒體互動溝通渠道。
由于產品的差異化越來越小，企業間在低層次的價格競爭之后，正逐步向“服務競爭層次進行轉換。服務將成為客戶選擇企業的首要考慮，而呼叫中心能夠與用戶建立良好的連接渠道，為用戶提供優質的服務，迎合了這種需求;同時，電信政策的逐步放開，也為企業降低呼叫中心的運營成本準備了條件。經過近幾年的發展，到目前為止，呼叫中心幾乎已經遍布全國各行各業。據資料統計，截止2004年底，中國呼叫中心座席總數超過18萬個，市場累計規模約為230億元。
目前，呼叫中心的應用已經從較早的電信、金融(包括銀行、保險等)等行業擴展開去，電力、郵政、企業、政府(包括工商、稅務、市長熱線、社會應急系統等)、外包和咨詢服務等行業和部門也開始大規模建設和應用呼叫中心。
據統計，電信和金融業這兩個最早開始大規模應用呼叫中心的行業穩定發展，仍然占總市場份額中的一半以上;但是隨著其它行業呼叫中心建設的起步及規模的擴大，企業呼叫中心發展迅速，在中國呼叫中心產業里的所占比例大幅度提高。煙草、IT、互聯網、旅游、物流等行業的呼叫中心建設呈上升趨勢。另外，政府呼叫中心的發展保持著良好的勢頭，隨著建設和諧社會目標的確立，政府行業的呼叫中心將發揮越來越大的作用。
服務形成規模經濟
呼叫中心產業的快速發展，還在于呼叫中心在服務過程中起到的作用。當今的呼叫中心，可以將信息通信技術與IT技術完美地結合在一起，信息資源可實現集中管理和全面共享，使商業運作達到快捷、高效和經濟的效果。作為本次《呼叫中心技術標準》起草的具體負責人、合力金橋軟件公司副總裁盧毅說:“對很多企業來說，呼叫中心確實是和客戶最直接接觸的窗口，是企業整體客戶服務中非常重要的環節，也是目前企業客戶服務最有效的手段和方法。對政府部門來說，呼叫中心是政府和人民聯系的紐帶，能建立政府的服務形象和提高為人民服務的效率。而《呼叫中心技術標準》的制定，將對各級政府部門和企業建設呼叫中心起到很好的指導和推動作用。”
產業是一個顧客滿意的過程，而不單是產品制造過程。現在人們已經接受的是，服務可以形成規模經濟。通過更完善周到的服務，更合理有效的統籌運用服務資源，能夠帶來客戶關系的提升和客戶忠誠度的提高，吸引和保留新老用戶并最終對企業帶來利潤。公司的客戶關系越長久，公司的盈利可能性就越大，這已經成為企業的共識。
既然服務本身不僅是管理的延伸和擴展，更是品牌內涵的完善——品牌形象的再造，品牌價值量的提升。那么，一個呼叫中心只有全面的、全過程的為顧客服務，得到顧客的認可和滿意，并通過其服務的最大化才能獲得績效的最優化。而依托信息技術和先進管理理念建立的CallCenter客戶服務中心，在各行各業中的應用也越來越普遍，客戶關系管理的理念也得到迅速普及。
愛普生公司客戶服務中心是由HOLLYCRM(合力金橋軟件)公司于2003年再次承建， 其客戶服務部經理唐立軍就表示，EPSON(中國)客服系統完成后，用戶反映很好，并且愛普生日本、韓國、香港等分公司客服的代表專門到現場參觀，并且以此為樣板工程來建設其客服中心;該系統把服務操作，用戶管理和質量管理整合在一起，實現了管理量化，體現了客戶優先的理念。而從呼叫中心在以下行業的應用，我們可以對呼叫中心的發展有更深刻的理解。
傳統的ERP服務已全面轉向由電話客服、遠程網絡和面對面的服務相結合的立體化模式。以國內專業ERP提供商神州數碼管理系統有限公司(DCMS)的CallCenter為例，其主要職責除了接聽客戶提出相關產品問題及投訴電話，以電話或遠程方式對客戶提出的問題進行及時處理解決外;還負責把無法處理的問題及時移轉至二線或相關支持人員，并追蹤相關支持人員的問題解決狀態以及時向客戶反饋;同時，客服中心還將主動通過電話或遠程方式向客戶提供BUG修補、版本更新以及技術通報等系列服務，甚至進行客情維系，協助本地服務續約等。中心的服務系統可以對客戶以前提過的問題留下記錄，為客戶關系管理提供寶貴的數據庫參考。
作為統一面對客戶的服務窗口，CallCenter這種服務模式除了給固有客戶帶來便利之外，還能使軟件廠商的服務人員更為專職化，能有效保證服務質量，減少各區域服務的差異性。而且服務人員所涉及的客戶類型(應用及行業)將更為廣泛，這對增加公司內部服務人員的學習機會，完善其知識體系也大有裨益。畢竟，服務人員的專業化水平是軟件服務公司的核心競爭力之一。
所以，各行業都在積極探索自己的客戶服務之道。
而物流行業目前存在以下問題:物流行業分公司遍布全國，各分公司業務統一管理困難;客戶的定貨需求不能及時獲得和反饋;物流行業客戶分散，資料難以收集、掌握、統計;客戶的動態資料掌握在業務員手中較多，容易流失。
以“呼叫中心”為接入的信息交換平臺，不僅可以提供本地區服務，而且還可以做到長距離的跨區域服務，有效地幫助物流企業解決客戶信息的采集、傳輸、共享和決策，從而可以實現在滿足客戶需求的前提下，進行合理的庫存、運輸、配送方式給企業帶來更多的效益。通過呼叫中心和電子商務、CRM技術的運用有效結合了傳統的物流信息化手段，將遍布在各地的物流中心與客戶連接起來，形成了一個更高效率的物流配送網絡。
在金融業方面。越來越多的銀行認識到，客戶服務中心是一個高效、優質的服務渠道,是一個低成本、高回報的渠道,是一個低成本收集客戶信息的渠道,是一個低成本的產品營銷渠道。新一代呼叫中心一方面是通過電話、傳真、E-mail、短信等多種途徑主動服務客戶;另一方面，在內部管理功能上，通過知識庫管理對一定區域范圍的業務、信息、資料、政策等內容進行采集、審核、歸檔、發布,通過工作流系統實現包括咨詢、投訴、業務申請、預約、外撥、知識等在內的信息流轉，從而在客戶業務處理、主動式服務、內部管理和整合服務渠道等多個方面得到全面優化。
在旅行服務方面。去年12月，“攜程網絡技術大樓”在上海破土動工。據估計，建成初期的大樓將配置擁有2000個坐席的呼叫中心，每天將可為至少10萬人次預訂服務。2007年竣工并投入使用后，攜程將擁有亞洲旅行業坐席最多、規模最大的呼叫中心。而國旅總社電子商務中心總經理郝戈華評價HOLLYCRM(合力金橋軟件)為其建設的呼叫中心時表示，通過在整體設計思路上將CRM理念、CTI技術和體系化運營管理思想進行了無縫融合，其呼叫中心不僅成為與客戶有效聯絡的統一的服務窗口，而且實現了與“國旅在線”業務系統的高效集成，客戶能夠通過呼叫中心享受到更為優質、方便的旅游產品咨詢，訂單受理、確認，訂單查詢，客戶關懷服務，使得中國國旅客戶服務中心可以在第一時間解決客人問題滿足客人需求。
另外，呼叫中心還應用在日漸興起的網絡購物和電視購物方面。尤其網上購物正在成為互聯網應用的新熱點，隨著網民數量的迅速增加，網購人群已經超過1000萬人規模。由于網上購物和電視購物對國內用戶來說是一種新生商務模式，大多數消費者還對購買流程以及售后服務不甚了解，因此，快速、便捷的客戶服務能力就成為推動這兩種購物方式發展的重要因素之一。如果呼叫中心功能不強，業務繁忙嚴重，客戶遭遇忙線的機會過大，那他們對網站購物的興趣或許會大減。
政府的服務門戶
吳鋼華對記者表示，目前北京市建設的政府呼叫中心有25個左右，但建設情況和服務層次參差不一，隨著呼叫中心建設的增多，推動制定《呼叫中心技術標準》是種必須。
政府呼叫中心的建立，更是政府強調“服務職能”的體現。現在政府在管理職能之外，也在強調服務職能。政府過去作為社會管理部門和管理機構，其管理職能遠遠超出它的服務職能。而政府職能轉變的關鍵，首先要建立對全社會服務的意識。
政府應該為公眾提供充分的公共設施，提供完善的社會秩序保障，提供充分的生活、就業、經濟的信息服務，建全各種信息交流渠道，建立建全各種突發事件的應急機制，以及加強監督和監管。通過廣泛的聯絡渠道，政府可以知道民眾的思考和需要;而政務公開、透明化，則是加強民眾與政府溝通，了解政務、了解政策、了解規章的一個重要途徑。而且，相比政府門戶網站來說，目前國內居民中，電話用戶的數量要遠遠高于網絡用戶的數量。從門戶的角度說，網站的進出的優勢遠遠低于呼叫中心的能力。
有專家表示，呼叫中心的建立對轉型時期的社會建設有積極意義，通過呼叫中心，群眾有了表達利益、表達訴求的通道，社會矛盾因而得到緩解，因為公民社會的建立過程中需要在市長與市場之間分離出一種制衡的力量，給群眾提供資訊，對政府、企業進行監督。
14、110、119都是由政府來建設的，它們也都是呼叫中心。雖然有些不具有CTI的功能，但卻是最早的呼叫中心，也是政府最早的信息服務部門。而目前各地在建設的政府應急聯動系統是以CallCenter平臺為核心的指揮中心系統，并且基于政府現有的計算機網絡構成的，采用IP技術實現，突破了傳統指揮中心受地域和通信線路等條件限制的不利，將原來分散獨立的系統整合為一個系統，并且突破了用傳統方式建設聯動系統的技術和成本壁壘。
從應用上說，現在許多政府部門都有了自己的熱線，工商、稅務、市長熱線……各個部門都有自己的服務號碼，這些都說明了政府部門服務民眾的意識。但過多的政府熱線，對市民來說很不方便。以緊急情況城市聯動系統來說，公眾特服號碼就存在多個，如公安110、火警119、急救120、交警122，讓百姓難以分清，水、電、氣等公共服務號碼更是不為人們所知。這就會造成由于缺乏統一的指揮調度平臺，不同警種與不同部門之間無法進行很好地配合與協調，分散在各個單位的資源無法共享，使得對綜合性復雜突發事件的處理應對不力的情況。而各部門分別建立獨立的應急指揮中心，重復投資、重復建設，造成人力、物力、資金和自然資源的浪費。
另外，政府呼叫中心還需要規范化的運作。在開通大量熱線的情況下，各政府做的差異比較大。重視服務的就去做，不重視就是忙線或無人接聽，呼叫中心的建設質量也相差很大。這是由于雖然建立了呼叫中心，但從運營上缺乏規范的運作，沒有形成制度化。
呼叫中心的能起的作用不小，可也不是大補丸或萬靈丹。建立呼叫中心之后，更要求政府妥善運營，這樣才能更好地為民眾服務。“如果呼叫中心確實能把人民的意見收集上來，如果不能協調好各部門進行及時處理的話，會達不道預期效果。”盧毅說。
所以，政府呼叫中心從發展方向看，有以下著眼點:1、要建立統一的運營品牌，能提供公共設施服務的熱線;2、從內容上來說，要提供廣泛的便民服務;3、電子化業務受理還較少，目前在國內能在網上提供能夠利用呼叫中心進行相應政務業務受理的城市還很少;4、建立緊急情況城市聯動系統，目前上海、重慶做得比較好。
據最近報道稱，濟南市也將整合市長公開電話、公用事業、投訴監督、監理執法等呼叫資源，設立全市統一的多媒體呼叫中心平臺，集中受理用戶對政府服務的需求，方便民眾投訴、求助、咨詢、查詢及反饋等，建立政民交流的便捷通道。
整合和細分
吳鋼華認為，目前北京的呼叫中心市場存在以下問題:1、呼叫中心總體規模還比較小，坐席在500以上的很少;2、呼叫中心市場化程度還不夠，外包少，品牌和龍頭企業不多;3、呼叫中心建設的總體成本仍然較高;4、呼叫中心產業還不成熟，產業鏈各方合作還不夠，在設計、技術開發、培訓和推廣方面都有待加強，對呼叫中心的某些認識還有待統一。
在這種情況下，推廣呼叫中心的建設和運營就相關的參考標準就成為了一種必要。《呼叫中心技術標準》對呼叫中心各名詞術語進行了分類，并給出了的詳細定義，確保各相關單位對呼叫中心的名詞和術語的一致性，防止出現理解上的偏差;同時還規范了呼叫中心的全部技術構成，包括呼叫中心的技術架構、功能規范、系統性能和系統安全等方面的全部內容，這將是企業和政府建設呼叫中心時要考慮技術方面的核心內容;同時規范還對呼叫中心的最佳實踐進行了充分調研與分析，并在此基礎上對呼叫中心組網、系統平臺搭建、系統容量計算、系統建設過程等方面的業內最佳實踐進行了整理，作為附錄收錄，可以作為建設呼叫中心的參考。
針對呼叫中心成本過高和中小企業開發的問題，盧毅認為，不同的行業會有一些領頭的企業，在他們建設和應用呼叫中心的過程中，在業務流程方面會有一些經驗和方式供參考，成本也會慢慢降下來，中小企業的市場會因此得到開發;但這需要一定的時間，因為從高端到低端的普及，更容易些，也比較容易水到渠成。
從應用的角度來看，中國的呼叫中心近兩年來沒有大的改變，仍然以服務型為主，即企業大多將此用于客戶投訴、信息調查等方面，僅僅從側面為企業樹立良好的企業形象，帶來的利益也是間接的。隨著咨詢服務越來越受重視，從建設到運營已經成為必不可少的一個重要環節。也就是說客戶服務中心由成本中心向利潤中心的轉變，已經是企業開始關心的問題。畢竟，呼叫中心的作用不應該僅僅停留在服務快捷化這個層面。其更深層次的內容還要企業去挖掘。挖掘呼叫中心作用的過程，也是企業挖掘客戶信息的過程，更是深化自身服務理念的過程。
目前看來，除了某些行業或部門的呼叫中心服務號碼會不斷整合外，呼叫中心也將和CRM等結合使用，發揮更大功能。而呼叫中心服務方式會細分化，服務內容也會有差異化，既可以表現在以下三個方面:首先，服務手段的多樣化特征更加明顯，信息技術(如短消息、 Web技術等)應用將更廣泛;其次，服務級別將出現差異化;最后，外撥將成為未來一段時間內企業呼叫中心關注的重點。
吳鋼華認為，成熟的呼叫中心產業中，外包呼叫中心會獲得很大發展。但從2003年和2004年全國跨地區經營的規模較大的幾十家企業情況看，盈利企業的比例保持在20%左右，與許多人對這一行業的預期相去甚遠;但這從另一方面說明，呼叫中心的市場前景仍然十分廣闊。隨著呼叫中心應用的普及、服務業的增長以及北京奧運會這樣的外部機遇的出現，呼叫中心的發展仍然動力充足。
