在局域網(wǎng)環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)用戶使用各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用及管理系統(tǒng)進行工作，常常是每一個系統(tǒng)都含有一套相應(yīng)的用戶信息認(rèn)證管理系統(tǒng)。用戶信息分布于運行在許多不同的操作系統(tǒng)上的應(yīng)用程序之中，這些系統(tǒng)又處在許多不同管理部門的控制下。當(dāng)用戶信息分散存放在多個不同的數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用程序中時，管理用戶信息變成了一種煩瑣的勞動。當(dāng)一個用戶的信息發(fā)生變化時，更新或同步賬戶可能需要很長的處理時間，并且可能還有一些需要變更的項目被漏掉了。

為了有效地利用、控制和管理用戶信息，提高網(wǎng)絡(luò)管理效率，維護對外發(fā)布信息的準(zhǔn)確性，網(wǎng)絡(luò)管理部門要求實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)用戶的統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一的用戶信息管理系統(tǒng)，在該系統(tǒng)中進行用戶信息的增加、修改、刪除和快速更新，并且支持所有系統(tǒng)對這些信息的快捷訪問。

統(tǒng)一的用戶信息管理系統(tǒng)應(yīng)該能在不影響服務(wù)或系統(tǒng)工作的前提下，簡單快捷地處理用戶信息結(jié)構(gòu)中的用戶數(shù)據(jù)。通過采用不同的安全管理措施，在集中管理網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)安全策略的同時，對不同的用戶采取不同的安全策略。