五花八門(mén)的垃圾短信、電話推銷、網(wǎng)絡(luò)騙局……隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，全球的網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢(shì)都愈加嚴(yán)峻。如何保護(hù)用戶信息安全?專家表示，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是大勢(shì)所趨。
不過(guò)本報(bào)記者選取了幾個(gè)國(guó)家調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，實(shí)名制的具體操作存在不少困難，也存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。首要的，還是先推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的立法，并且保證法律的實(shí)施效果。法律保障，也是實(shí)名制實(shí)施的必要前提。
韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制被迫終止
韓國(guó)是世界上互聯(lián)網(wǎng)最為發(fā)達(dá)、普及率最高的的國(guó)家之一，截至目前，擁有占全國(guó)人口70%以上的網(wǎng)民。除此以外，它還是世界上率先實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的國(guó)家，也是第一個(gè)宣布要廢除該項(xiàng)政策的國(guó)家。韓國(guó)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制在剛剛過(guò)去的2012年被劃上休止符。
2007年7月，韓國(guó)要求35家日均訪問(wèn)量超30萬(wàn)的主要網(wǎng)站進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，即用真實(shí)姓名和身份證號(hào)進(jìn)行注冊(cè)，通過(guò)驗(yàn)證后方可發(fā)表網(wǎng)上留言。違規(guī)者將被處以30萬(wàn)韓元(1元人民幣約合170韓元)的重罰，甚至?xí)蛔肪肯鄳?yīng)的法律責(zé)任。
就在2008年10月2日，韓國(guó)女星崔真實(shí)因不堪忍受網(wǎng)絡(luò)謠言而自殺，在韓國(guó)引起極大轟動(dòng)。韓國(guó)政府因此進(jìn)一步擴(kuò)大了實(shí)名制的適用范圍，擴(kuò)大到日點(diǎn)擊量超過(guò)10萬(wàn)的所有網(wǎng)站。
雖然在減少網(wǎng)絡(luò)暴力等方面作用明顯，但實(shí)名制并未真正大幅減少網(wǎng)絡(luò)上的辱罵性跟帖。國(guó)立首爾大學(xué)的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，實(shí)名制實(shí)施5年來(lái)，韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)上的辱罵性跟帖數(shù)量?jī)H減少了兩個(gè)百分點(diǎn)。反對(duì)者認(rèn)為，為了這點(diǎn)“微不足道”的成績(jī)，韓國(guó)政府與社會(huì)卻付出了巨額的管理成本，有點(diǎn)“得不償失”。
更令人擔(dān)心的是，實(shí)名制還給黑客提供了可乘之機(jī)，實(shí)名制網(wǎng)站一旦遭黑客攻擊，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的網(wǎng)民信息資料就會(huì)泄露。
2011年7月，韓國(guó)門(mén)戶網(wǎng)站NATE網(wǎng)和著名社交網(wǎng)“賽我網(wǎng)”遭黑客攻擊，造成3500萬(wàn)名用戶信息泄露，規(guī)模空前，而據(jù)統(tǒng)計(jì)韓國(guó)2010年的總?cè)丝跒?800余萬(wàn)。這些泄露的信息包含用戶姓名、身份證號(hào)、生日、電話甚至住址。
此次事件讓民眾和政府都意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制存在的巨大安全隱患。而事實(shí)上，公共信息泄露在韓國(guó)發(fā)生過(guò)數(shù)起。如2011年11月發(fā)生的韓國(guó)某電腦游戲公司遭黑客攻擊事件中，大約1300萬(wàn)玩家的個(gè)人信息被泄露。2008年針對(duì)eBay韓國(guó)子網(wǎng)站的黑客攻擊，曾導(dǎo)致1800多萬(wàn)用戶個(gè)人信息泄露。
接二連三的公眾信息大規(guī)模泄露，成為壓垮韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的最后一根稻草。
韓國(guó)政府開(kāi)始反思網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。2011年年末，韓國(guó)廣播通信委員會(huì)提出了有關(guān)重新檢討網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的方案。去年8月，韓國(guó)憲法裁判所對(duì)2010年由部分韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體公司和網(wǎng)民提起的聯(lián)合訴訟作出了判決：韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的公益性，反使國(guó)內(nèi)網(wǎng)站在與國(guó)外大型網(wǎng)站的競(jìng)爭(zhēng)中遭受損失，同時(shí)考慮到網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的實(shí)施限制了言論的自由，也限制了沒(méi)有韓國(guó)登錄證的外國(guó)人注冊(cè)韓國(guó)網(wǎng)站，以及網(wǎng)民信息泄密危險(xiǎn)性增加等多重因素，故判定網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制違憲。
網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制就像是一把雙刃劍，相關(guān)安全保障制度的缺失，讓這個(gè)制度給網(wǎng)絡(luò)管理帶來(lái)了負(fù)面效果。政府需要思考的是如何彌補(bǔ)缺失，使其更合理更完善，或許那時(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制還會(huì)迎來(lái)春天。
美國(guó)以重罰防止兒童信息泄露
晚上十點(diǎn)，對(duì)于已在家中安睡的孩子，你或許并不擔(dān)心他們的人身安全。然而，你是否想過(guò)，孩子們睡前在社交網(wǎng)站與朋友分享的照片，有可能正通過(guò)異國(guó)服務(wù)器讓他們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)空間面臨信息安全威脅。
在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)人類活動(dòng)的第五維空間，兒童仍然是最弱勢(shì)的群體之一。美國(guó)著名華人律師鄧洪在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，未成年人在社交網(wǎng)站分享個(gè)人信息、照片和視頻同時(shí)，也面臨個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。這些信息不僅容易被廣告商、惡意軟件開(kāi)發(fā)商利用，也有可能導(dǎo)致拐賣兒童、引誘兒童犯罪、兒童色情等犯罪事件，甚至是針對(duì)兒童的跨國(guó)犯罪事件的發(fā)生。
“保護(hù)兒童在互聯(lián)網(wǎng)上的安全，與保護(hù)孩子們?cè)趯W(xué)校、家庭和汽車內(nèi)的安全同樣重要。”美國(guó)眾議院的一名官員表示。就全球范圍而言，美國(guó)是目前對(duì)兒童網(wǎng)絡(luò)信息泄露防范最為嚴(yán)格的國(guó)家之一。為保護(hù)兒童網(wǎng)絡(luò)信息安全，美國(guó)在立法方面已進(jìn)行多年努力。美國(guó)國(guó)會(huì)在1996年就頒布《通信內(nèi)容端正法》，法案規(guī)定嚴(yán)禁通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向未成年人發(fā)布帶有色情等內(nèi)容的信息。這一法案的部分內(nèi)容被美國(guó)最高法院裁定為違憲，但它代表了美國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)這一新媒介傳播色情內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管的首次嘗試。
2000年簽署的《兒童互聯(lián)網(wǎng)隱私保護(hù)法》(簡(jiǎn)稱COPPA)對(duì)將13歲以下兒童作為目標(biāo)客戶的兒童網(wǎng)站，以及有13歲以下兒童參與的普通網(wǎng)站進(jìn)行了規(guī)范，根據(jù)該法律，這些網(wǎng)站在收集、保留或使用兒童個(gè)人信息之前，必須首先征得家長(zhǎng)的同意。去年12月19日，美國(guó)又出臺(tái)COPPA最終修正案，將涉及網(wǎng)站由此前以兒童為目標(biāo)客戶的網(wǎng)站或在線服務(wù)，擴(kuò)展到包括收集兒童信息的網(wǎng)絡(luò)插件，以及所有目標(biāo)客戶為兒童的在線廣告商等。根據(jù)修訂法，這些機(jī)構(gòu)不得在未經(jīng)父母事先許可的情況下收集兒童的個(gè)人信息，包括照片、視頻、聲音文件，以及手機(jī)生成的位置信息等。
盡管如此，美國(guó)媒體仍評(píng)論說(shuō)，“在這個(gè)手機(jī)、平板電腦和社交網(wǎng)絡(luò)普及的時(shí)代，這項(xiàng)歷時(shí)兩年之久的修正案已經(jīng)來(lái)晚了”。美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)多次依據(jù)這一法律，對(duì)違反規(guī)定的網(wǎng)站，以及相關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人采取罰款和判刑等處罰。
同時(shí)，信息安全立法成為互聯(lián)網(wǎng)信息安全建設(shè)的推動(dòng)力。COPPA出臺(tái)后，接受特定聯(lián)邦資助的圖書(shū)館和中小學(xué)必須為聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)安裝色情過(guò)濾系統(tǒng)或采取其他措施，保護(hù)未成年人使用電子郵件、網(wǎng)絡(luò)聊天室及其他電子通信方式的安全，防止未成年人接觸到不恰當(dāng)和有害的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，否則將無(wú)法獲得政府提供的技術(shù)補(bǔ)助資金。政府則對(duì)建立網(wǎng)絡(luò)過(guò)濾系統(tǒng)提供資金支持。
