信產(chǎn)部及電信運(yùn)營商打擊違規(guī)SP的重拳令短信強(qiáng)訂問題大幅下降，但垃圾短信泛濫又成為困擾手機(jī)用戶的新問題。據(jù)了解，國家信息產(chǎn)業(yè)部正在制訂相關(guān)治理辦法，該辦法將在手機(jī)實(shí)名制的配合下對垃圾短信形成一道難以逾越的“高墻”。

　　每周平均8條垃圾短信

　　相信許多手機(jī)用戶都受到過垃圾短信的騷擾，諸如一些辦證、賣車、短信中獎(jiǎng)、商業(yè)促銷等信息充斥著很多人的手機(jī)，特別是那些話費(fèi)較高的高端用戶。

　　來自中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的一份調(diào)查報(bào)告顯示，我國手機(jī)用戶平均每周收到8條垃圾短信。據(jù)報(bào)道，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會通過對全國4721份問卷調(diào)查匯總分析，用戶每周收到垃圾短信的數(shù)量在5條以內(nèi)的占多數(shù)，約占42.7%，每周收到5條到10條垃圾短信的用戶占34.95%，收到垃圾短信達(dá)10條到20條的用戶占14.19%，另外6.25%的用戶每周收到多達(dá)40條以上的垃圾短信。根據(jù)數(shù)據(jù)分析，我國的手機(jī)用戶平均每周收到8.29條垃圾短信。

　　相關(guān)辦法正在制訂中

　　垃圾短信大多為點(diǎn)對點(diǎn)(即一個(gè)手機(jī)號發(fā)給另一個(gè)手機(jī)號)發(fā)送，一旦發(fā)夠數(shù)量該手機(jī)卡即“報(bào)廢”，因此監(jiān)管者很難在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)。而運(yùn)營商也只能從技術(shù)上，即對一個(gè)手機(jī)號一段時(shí)間內(nèi)的短信發(fā)送數(shù)量進(jìn)行限制。

　　信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著域名和IP地址管理的完善，目前從網(wǎng)絡(luò)上發(fā)送的垃圾短信可以找到源頭。信息產(chǎn)業(yè)部建立的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供商(SP)監(jiān)測舉報(bào)機(jī)制，對SP的行為有了一定約束。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，目前制訂的相關(guān)治理辦法，將對垃圾短信有一個(gè)新的定義，同時(shí)處置方法也有可能寫進(jìn)辦法，如果一切順利，新辦法年內(nèi)就將出臺。

　　實(shí)名制將成最有效手段

　　在很多專家看來，手機(jī)實(shí)名制仍將是治理辦法中的重要手段。實(shí)名制的實(shí)施涉及老用戶的補(bǔ)登記和新用戶的身份確認(rèn)等多個(gè)環(huán)節(jié)。所以，在手機(jī)實(shí)名制和短信息治理辦法相繼出臺后，垃圾短信就可以得到根治。

　　而去年中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會進(jìn)行的調(diào)查也顯示，對于如何有效治理垃圾信息，有64.39%的用戶認(rèn)為需要政府立法、出臺相關(guān)法律規(guī)定以及完善管理體制；認(rèn)為通信服務(wù)商應(yīng)加大技術(shù)防范措施以及盡快嚴(yán)格實(shí)行手機(jī)入網(wǎng)實(shí)名登記制度的用戶占54.2%和33.8%。

　　據(jù)了解，截至2006年，我國有4.6億多手機(jī)用戶，按照月均增長500萬戶計(jì)算，到2007年底，全國手機(jī)用戶總數(shù)將超過5.2億戶。垃圾短信不但影響手機(jī)用戶的正常生活，而且也造成國家通信資源的浪費(fèi)。除了一些有用的商業(yè)廣告以外，那些諸如辦證、賣車等嚴(yán)重違法、違規(guī)的垃圾短信，應(yīng)該全面禁止。